精准对接需求 谋划发展蓝图

旧的一年已经过去，新的一年已经到来。回首2017年，深化医改进一步取得成效，健康中国战略日益深入人心；展望2018年，在健康中国战略实施的大方向下，各省份盯紧各自“小目标”的同时，也将战略细化为行动规划，落实为医改的进一步举措。 　　一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，8个省份在补短板、强弱项方面情况各有不同，但深化医改更上一层楼的目标相同；逐步解决发展中不平衡不充分的问题，动态调整医疗服务价格，制订与医联体建设相适应的绩效考核方案，加快发展健康养老、健康旅游、智慧健康等健康服务新业态等规划，继续提上今年的改革进程，进一步破解医改中的主要难题，将民生诉求转化为民生礼包；幸福是奋斗出来的，需要有一张蓝图绘到底的决心，也需要有将蓝图变为现实的魄力和手段，同时更要每一个人参与其中……8个省份围绕有作为、敢作为、能作为的总基调，正加速给老百姓的“健康小屋”添砖加瓦。新一年的工作以健康为号角，已经吹响。 山西省卫生计生委党组书记 李凤岐　　晋 　　过去一年，山西推动医改进入“施工高峰期”。站在新起点，医改正处攻坚关头，山西面临着医疗服务供给侧改革和体制机制改革两大课题。 　　医疗服务供给不平衡、不充分的矛盾在太行、吕梁“两山”地区尤其突出，医保、医药撬动医改的联动机制尚未建立，看病难、看病贵仍然是群众反映的痛点之一。面对挑战、破解难题，必须以更强的担当精神和实干作风推进工作，走稳步、不停步、迈大步，使医改成为我省转型发展和深化改革的亮点，成为民生建设迈上新台阶的特色。 　　2018年，山西医改将以深化体制机制改革为抓手，以县域一体化综合改革和提升医疗水平为突破，创新三医联动管理体制机制改革，发挥好政府主导和医保基础性作用；完善县乡医疗卫生机构一体化改革模式，建强省市县医联体，打通家庭医生签约服务“最后一公里”，让更多老百姓在家门口就能看得上病、看得好病；加快建立现代医院管理制度，巩固破除以药补医成果，扩大公立医院人员备案制管理、薪酬制度改革试点范围，启动三级公立医院绩效考核，实现公立医院综合改革全面突破；启动实施“136”兴医工程，全面实施重大疾病防治攻坚计划，改革整合公共卫生服务项目，努力探索保障3600多万名群众健康的医改“山西模式”。 上海市卫生计生委主任 邬惊雷　　沪 　　新的一年，上海要加快亚洲医学中心城市建设，打造上海医学品牌和上海健康服务。重点要在抓推进、抓落实和补短板上下功夫。 　　一是抓推进，全面推动健康上海建设新发展。研究制定健康产业发展政策，加快培育智慧医疗和精准医疗产业链；积极支持上海优势专科争创国家医学中心，推进国家临床医学研究中心建设，构建与科创中心相匹配的医学创新体系，助力长三角医学一体化。完善公共卫生和应急保障体系建设，推进慢病综合防治策略，打造立体化的救援体系。加大行政审批“放管服”改革，强化事中、事后监管，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。 　　二是抓落实，全面深化综合医改各项新举措。加快现代医院管理制度建设，推动医保支付方式和医疗服务价格体系改革。通过家庭医生牵手医疗联合体，推进分级诊疗制度建设，做实“1+1+1”医疗机构组合签约服务，推动城乡基本医疗资源均衡布局。 　　三是补短板，提升健康服务能力。持续推进妇儿、全科、精神卫生、康复、老年护理等健康服务能力建设，逐步解决发展中不平衡、不充分的问题。加快医养结合体系建设，建立覆盖居家和机构的多层次老年护理服务体系，促进健康老龄化。 江苏省卫生计生委党组书记、主任 谭颖　　苏 　　2018年，我们将紧扣卫生与健康领域主要矛盾变化，着力深化医改惠民生，推动健康江苏、健康中国建设。 　　着力抓热点。动态调整医疗服务价格，开展年金制试点，推动各级公立医院建立医院章程，推行“两票制”，制订与医联体建设相适应的绩效考核方案；实行城乡居民自主“点单”签约，力争普通人群家庭医生签约率达到35%，重点人群达到65%。 　　着力抓重点。提高全省基本公共卫生服务项目补助经费，推进全人群全生命周期慢性病防治管理；持续推进国家和省级健康城市试点，年内建成健康村镇100个；优化医疗服务供给，力争70%左右的县级综合医院达到能力建设推荐标准；加快省市级胸痛、创伤、卒中救治中心建设，在中心乡镇启动建设区域性基层医疗卫生中心；力争60%的县（市、区）建成全国基层中医药工作先进单位；优化生育全程服务，加快医养深度融合。 　　着力抓支撑点。实施“科教强卫工程”，打造技术高峰和人才高地，加大从国外、省外引进高端领军型医疗卫生人才力度，选拔一批骨干人才到世界顶级医疗机构和国内顶尖医疗机构重点培养；面向基层的远程医疗服务覆盖到所有县（市、区），集成预约诊疗、检验检查结果查询等服务功能，打造互联网健康服务一站式平台。 
浙江省卫生计生委党组书记、主任 张平　　浙 　　2017年是极不平凡、催人奋进的一年。党的十九大报告提出实施健康中国战略，明确了人民健康在新时代中国特色社会主义事业中前所未有的新定位。新时代、新定位带来新使命，呼唤新作为。作为中国革命红船的起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，浙江省要争当新时代健康中国建设排头兵，努力办好人民满意的卫生计生事业。 　　新的一年里，浙江卫生计生系统将积极践行以人民为中心的发展思想，围绕“让人民群众享有更高水平的医疗卫生服务”和“实施健康中国战略”，以新时期卫生与健康工作方针为指引，以健全健康浙江建设工作机制和三医联动推进机制为主线，扎实深化以县域医共体建设为核心的县域综合医改和以“控总量、腾空间、调结构、保衔接”为核心的城市公立医院改革，启动实施以增加高水平医疗服务供给、实施分级诊疗制度、筑牢公共卫生安全屏障以及创新智慧健康服务等为重点的医疗卫生服务强化工程，有效破解卫生健康领域发展不平衡、不充分问题，推动建立具有中国特色、浙江特点的基本医疗卫生制度和优质高效的医疗卫生服务体系，全方位、全周期维护和保障人民健康。 
安徽省卫生计生委党组书记、主任 于德志　　皖 　　新的一年，安徽省要结合实际，进一步转变服务理念，加大改革创新力度，提升服务能力和质量，为人民群众提供更舒心、体贴的健康服务。 　　在深化改革方面，推进医保管理体制改革，加强对合肥、蚌埠、滁州试点工作指导与评估，尽快形成可复制、可推广的经验，在全省推开；加快实施编制周转池和薪酬制度改革试点，继续扩大按病种付费与临床路径管理病种范围，转换运行机制，规范服务行为；深化城市医联体和医共体建设，实现县域医共体全覆盖，促进医防融合发展。促进生育服务管理改革，加快计生转型发展。 　　在基层卫生服务体系和服务能力建设方面，扩大高年资护士下社区试点范围，做实做细家庭医生签约与履约服务工作，全面实行基本公共卫生服务两卡制；启动实施世行医改项目，加强基层卫生服务能力建设。 　　在健康脱贫工作方面，在全面落实好“351+180”健康保障政策和一站式结报的同时，强化慢病防控，拔除健康脱贫的“病根”；强化对口帮扶工作、远程医疗等，确保小康路上不落一人。 　　在重大疾病防控方面，实施“1234”高血压防控策略，实现高血压患者全面健康管理，确保高血压防控取得实效。 
福建省卫生计生委党组书记、主任 朱淑芳　　闽 　　过去5年，福建省卫生计生工作取得了新成效，深化医改突破性推进，主要健康指标持续向好，全省人均期望寿命达77.22岁。这缘于党和政府的坚强领导、为民情怀，缘于坚持不懈地改革创新、提效增速，缘于清新福建的美丽环境、健康生态，缘于福建省22万卫生计生工作者的辛勤付出、甘于奉献。 　　新的一年，福建省卫生计生部门将全面贯彻落实党的十九大精神，按照国家卫生计生委和省委省政府的部署，深入实施健康福建战略，抓改革、强基层、促发展、提水平。 　　新的一年，我们将认真贯彻落实《中共福建省委关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》，补短板、强弱项，全面实施医疗卫生补短板8个工程。我们将持续深化医改，健全体制机制，巩固完善三医联动机制，加快健全完善5项基本医疗卫生制度，努力创造更多、更接地气的新经验、新做法。我们将坚持预防为主，夯实公共卫生，健全完善疾病监测预警体系，加强慢病综合防控示范区建设和健康教育促进，深入开展爱国卫生运动，持续开展城乡环境整洁行动，推进厕所革命。我们还将创新计生管理，均衡发展人口，统筹完善全面两孩政策配套措施，改革完善计划生育目标管理责任制。 
江西省卫生计生委党组书记、主任 丁晓群　　赣 　　2018年，江西省将紧扣健康中国建设各项部署要求，努力推动3个转变：以发展健康事业为主向健康事业与健康产业融合发展转变，以医疗服务领域改革为主向医疗服务与公共卫生领域改革并重转变，以控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变。 　　第一，立足健康江西建设，在盘活机制上落“点睛之笔”。建立健康江西建设领导体制和工作机制，筹建江西健康智库，实施中医药强省战略，完善大健康产业融合发展的具体政策，加快发展健康养老、健康旅游、智慧健康、健身休闲等健康服务新业态。 　　第二，立足全面深化医改，在改革路径上施“再造之力”。 巩固公立医院综合改革成果，强化三医联动改革，加强以全科医生为重点的卫生人才队伍培养，推进公共卫生服务关口前移，努力构建优质高效的医疗卫生服务体系。 　　第三，立足保障改善民生，在服务群众上出“惠民之举”。深入实施健康扶贫再提升工程，完善贫困人口“四道保障线”政策，推进大病专项救治。着力优化计划生育服务管理，大力推进 “互联网+”“多证合一”“两检同做”服务模式创新。做实做细家庭医生签约服务，全面建成省、市、县三级远程医疗服务体系，大力推广基层卫生适宜技术。 
山东省卫生计生委党组书记、主任 袭燕　　鲁 　　2018年，是实施健康山东建设的开局之年。山东省将以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康。 　　2018年，是医药卫生体制改革的深耕之年。我们将出台进一步深化医药卫生体制改革的意见，着力完善三医联动政策措施，破解体制机制难题；促进优质资源下沉，破解群众看病之“痛”。 　　2018年，是推动新旧动能转换的关键之年。我们将以医养结合示范省和健康医疗大数据区域中心建设为抓手，推动卫生与健康领域应用新技术、推广新模式、培育新业态、派生新产业，促进健康智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，实现由卫生健康大省向强省转变。 　　2018年，是人民共建共享健康的厚植之年。我们将更加重视妇幼、老年人等重点人群健康，全面打赢健康扶贫攻坚战；更加重视卫生人才队伍建设，充分发挥好广大医务人员参与改革发展的积极性。 　　2018年，是加强机关能力建设的提升之年。我们将在全系统实施卫生与健康全面提升三年行动计划，建设好学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，为实现山东在全面建成小康社会进程中走在前列的奋斗目标提供坚实保障。